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關于印發《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)》的通知

2015-06-29
原創
3351


關于印發 《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)》的通知


晉注會評黨〔2015〕09號

 

各會計師事務所、評估機構黨支部:

現將《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)》印發你們,請遵照執行。

 

附件:山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)

 

 

山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委

2015年6月19日

 

附件:

山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委

關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)

 

為了深入推進我省注冊會計師注冊評估師行業黨風廉政建設和反腐敗工作,全面落實黨風廉政建設主體責任,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨內法規和《中共山西省委關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見(試行)》,結合我省行業實際情況,現就落實好山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委(以下簡稱行業黨委)黨風廉政建設主體責任提出如下意見:

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會,十八屆中央紀委三次、四次、五次全會精神和習近平總書記關于加強黨風廉政建設系列重要講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大的政治任務,牢固樹立黨風廉政建設與行業健康發展息息相關的責任意識,認真落實黨風廉政建設主體責任,以黨風帶行風,以黨風強作風,將黨風廉政建設與行業建設同部署、同推進、同落實,時刻保持反腐敗的高壓態勢,努力遏制擾亂行業秩序的違法行為,為實現“凈化政治生態、實現弊革風清,重塑山西形象,促進富民強省”的目標作出積極的貢獻。

二、主體責任清單

行業黨委是落實黨風廉政建設的責任主體,對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任;黨委書記是黨風廉政建設工作的第一責任人;黨委領導班子成員及黨委委員根據工作分工,履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負有領導責任;行業各級基層黨組織主要負責人對職責范圍內黨風廉政建設負總責。

(一)黨委領導班子責任清單

1.加強對黨風廉政建設的組織領導

(1)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,安排部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作。

(2)研究制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃、任務和措施,實施黨風廉政建設目標責任制管理,與年度工作同部署、同考核、同落實。

(3)強化對紀檢監察工作的領導,經常聽取紀委的工作匯報,幫助協調解決紀委工作中的重大問題。

(4)加強對工作落實情況的監督檢查,全面落實中央和省委關于反腐敗體制機制和制度保障各項措施。

2.加強權力監督、改進民主決策機制

(5)加強對領導班子和廣大黨員干部的管理監督。

(6)加強黨內監督,嚴格落實民主集中制、集體決策制度和個人重大事項報告制度,認真開展年度述職述廉。

(7)堅持抓早抓小,對廣大黨員干部黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性的問題及時進行談話提醒,早發現,早處理,防止小問題變成大問題。

(8)深化懲防體系建設,建立健全法律風險防范機制,科學有效預防腐敗。

3.加強紀律和改進作風建設

(9)按照新形勢下“黨要管黨、從嚴治黨”要求,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。

(10)深入貫徹落實中央八項規定,堅持不懈反對“四風”,推進作風建設常態化、長效化。

(11)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,堅持和完善密切聯系群眾的各項制度。

(12)認真解決行業職工群眾反映強烈的熱點、難點問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。

4.加強班子自身建設

(13)加強對黨風廉政建設法律法規的學習,提高廉潔從政意識和拒腐防變能力。

(14)堅持民主集中制,健全黨委議事規則,嚴格執行集體決策制度。

(15)落實黨內監督制度,認真開好民主生活會,自覺接受組織和群眾的監督。

(16)嚴格遵守黨紀法規,發揮廉潔從政的模范帶頭作用。

(二)黨委書記責任清單

1.抓好組織落實

(17)傳達學習中央、中央紀委和省委、省紀委、省直機關工委關于黨風廉政建設的部署和要求,研究貫徹落實具體措施,及時安排部署。

(18)對黨委肩負的主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓,做到“四個親自”,即重要的工作親自部署,重大的問題親自過問,重點環節親自協調,重要舉報和案件親自批辦、督辦。

(19)主持召開專題會議,聽取黨風廉政建設工作匯報,研究、分析黨風廉政建設和反腐敗工作現狀,及時解決存在的突出問題。

2.主動履行領導責任

(20)準確把握廉政建設狀況,及時聽取重要案件的查處情況,積極主動推進黨風廉政建設工作。

(21)支持和重視廉政文化建設,主動參加黨風廉政建設系列教育活動。

(22)組織領導黨風廉政建設責任制檢查考核工作,向被檢查單位提出具體要求。

3.加強監督指導

(23)全面了解和掌握班子成員及行業各級基層黨組織負責人廉潔從政、廉潔從業情況。

(24)認真落實誡勉談話制度,發現傾向性、苗頭性問題及時約談,及時提醒告誡。

(25)加強對黨委班子成員及行業各級基層黨組織負責人的監督,發現問題及時指出糾正。

4.做好清正廉潔表率

(26)自覺踐行“三嚴三實”要求,帶頭遵守中央八項規定和廉潔從政的有關規定。

(27)自覺接受組織和黨員的監督,規范行使權力。

(28)模范遵守國家法律法規,堅持依法行政、帶頭依法辦事。

(29)嚴格要求,自覺管好配偶、子女和身邊的工作人員,不以任何形式以權謀私。

(三)黨委領導班子成員及黨委委員責任清單

1.主動研究部署

(30)協助黨委及黨委書記抓好黨風廉政建設,加強對職責范圍內的黨風廉政建設的組織領導,積極貫徹落實黨委的工作部署和要求。

(31)主動聽取行業黨風廉政情況工作匯報和反映,及時解決工作中的問題。

(32)堅持做到業務工作與黨風廉政建設同部署、同研究、同落實。

2.加強監督指導

(33)對分管范圍內的黨風廉政建設工作進行經常性督促指導,及時制定有效措施,督促整改存在的問題。

(34)及時發現糾正違紀違法問題并向黨委報告,支持查辦違紀違法案件。

3.發揮表率作用

(35)帶頭執行廉潔從政各項規定,帶頭遵守中央八項規定和紀律要求。

(36)堅持以身作則,管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和群眾的監督。

(四)行業各級基層黨組織主要負責人責任清單

(37)根據行業黨委安排部署,研究制定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作措施。

(38)負責組織實施、督促檢查黨風廉政建設和各項反腐敗工作的落實。

(39)對自己職責范圍內黨員干部發生的違法違紀問題負直接領導責任。

三、保障機制

落實黨風廉政主題責任關鍵要看行動,根本在擔當。要不斷完善保障機制,確保主體責任落實到位。

(一)建立健全組織領導機制

行業黨委要建立健全統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導機制,構建黨委領導班子認真負責、主要負責人盡職盡責、班子成員和黨委委員主動擔責的工作機制。行業黨委每年至少召開1次會議,研究分析黨風廉政建設出現的新情況新問題,對進一步加強領導干部廉潔自律、查辦案件、監督檢查等重要工作及時作出部署安排,提出明確要求;進一步完善黨風廉政建設工作規程,定期分析研究形勢,貫徹落實上級各項要求,協調落實黨風廉政建設主體責任。

(二)建立健全責任分解機制

行業黨委每年召開黨風廉政建設分析會,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,細化任務分解,明確責任和履職要求,建立工作臺賬,將黨風廉政建設主體責任與全年工作目標責任同部署、同推進、同落實、同考核,確保履職有依、問責有據。

(三)建立健全黨務公開機制

行業黨委要建立健全黨務公開機制,將主體責任內容通過協會網站向全社會公開,自覺接受行業內外廣大黨員群眾的廣泛監督。行業黨委還要定期將黨風廉政建設工作分析、行業黨委領導班子成員廉潔自律情況、對群眾反映的突出問題的解決情況、對重點案件的受理和查處工作進展在一定范圍內進行公開公示,確保黨風廉政建設主體責任的履職過程公開透明。

(四)建立健全聯系點工作機制

行業黨委應建立和完善黨委委員聯系點工作制度、并與協會部門聯系點工作制度、黨建工作指導員聯系點工作制度相結合,通過以點帶面,監督指導行業各級基層黨組織的主體責任落實到位。聯系點工作機制要結合行業工作實際、發揮密切聯系群眾優勢、突出行業基層工作特色、總結工作中的新情況新問題,促進黨風廉政建設主體責任落地生根,實施到位。

(五)建立健全考核評價機制

行業黨委要把落實主體責任情況納入日常檢查和年度考核之中,通過調查研究、召開民主生活會、黨委中心組學習會、開展約談等方式,指導實施對行業各級基層黨組織落實主體責任的考核評價。行業各級基層黨組織負責人要在每年工作報告中,重點進行述職述廉,深化“聯述聯評聯考”工作,并在一定范圍內開展群眾滿意度測評,征求對黨風廉政建設工作的意見和建議,并將測評結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。

四、強化責任追究制度的落實

(一)完善責任追究機制。進一步明確責任追究對象、追究情形、追究程序,堅持有錯必糾、有責必問。

(二)嚴肅追究責任。對職責范圍內黨風廉政建設工作重視不夠、領導不力、落實不到位、失職瀆職的,年度考核不得評為優秀等次,并在一定范圍內予以通報或組織處理。

(三)建立“一案雙查”制度。對發生違法中央八項規定問題或違紀違法案件的單位和個人,既要追究當事人責任,也要追究該單位主要負責人及領導班子相關成員的責任。對未能履行好黨風廉政建設主體責任的單位負責人,黨委書記或副書記要重視情況進行約談、誡勉談話,情節嚴重的要給予通報批評、紀律處分。

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